“通缉令”盛行于各个领域

　　中国互联网协会政策与资源委员会委员于国富认为，网络不同于传统媒体，不受版面和严格审查的影响，在网络中，每一个人都拥有平等发言和参与的机会，由此聚集了众多的网民。也出现一些人把现实社会中的矛盾放到网络上，利用其放大效应，促使网民参与其“追求正义”的活动。而网民往往认为网络是一个虚拟的空间，即便发言有误或过激，也不用为此承担责任，何况，法不责众。同时，法律也不是万能的，在法律无法“伸张正义”的时候，网民往往选择自发的“网络通缉”行为，进行民间声讨活动。

　　正是因为如此，近年来，“网络通缉令”才盛行。

　　从魔兽“铜须门”事件到海淀区艺术职业学校辱师事件，最近又发生了网友“通缉”色狼干爹、数码公司网上“通缉”骗子等事件，不管是涉及道德问题、民事纠纷还是刑事犯罪，统统被列入了“通缉”的范畴。

　　“这是网络里的一场盛宴。”一位网友如此形容，被“通缉”者的信息非得被上传者或网友们挖掘到“妇孺皆知”的程度方才罢休，“全然不顾是否侵犯了被‘通缉’者的权利，甚至不顾事实的真伪”。

　　“网络通缉令”是否违法的争议还在延续

　　虽然“网络通缉令”比比皆是，但由此引发的诉讼却寥寥无几。而关于“网络通缉令”是否违法的争议，至今还在延续着。

　　“我不赞成‘网络通缉令’这一做法。”于国富说，“所有的‘网络通缉令’都是不严肃的，从法律上讲，相关国家强制机关才有权发出通缉令，并具有法律效力，而‘网络通缉令’会削弱和影响真正通缉令的权威性和震慑力；同时，大多数‘网络通缉令’并没有经过严谨的证据考证和逻辑推敲，善良的网民很容易被误导和利用，成为打击报复他人的帮凶”。

　　于国富指出，“网络通缉令”可能会侵害他人的名誉权、隐私权、通讯自由和通讯秘密等权利，一旦侵权成立，信息的上传者和一些自行设计刊登“网络通缉令”的网站都要承担相应的责任。而对于一些提供论坛、聊天室等网站服务商，如果他们明知用户在利用自己提供的服务传播违法的“网络通缉令”而不制止，则承担共同侵权法律责任；如果服务商不知情，可免责。

　　因此，诉讼少并不等于违法事实的不存在。面对互联网这一新鲜事物及其衍生的各类问题，我国的相关法律法规并不缺失，目前已有《全国人大关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》、《电子公告服务管理规定》等。

　　正如中国政法大学知识产权研究中心秘书长谭华霖所说：“有一句名言称‘在网络上没有人知道你是一条狗’，但到目前为止，还没有一条狗在上网。所以，网络引起的社会关系，依然是人与人之间的社会关系；出现问题，不能简单地以网络立法滞后作为判断结论。基本的法律法规在网络关系中依然适用。”

　　这就又回到了现实中保护隐私权的问题。

　　“照片等有关个人隐私的信息，毫无疑问是被我国的法律所保护的，当然，这种保护力度目前还不够完善和彻底。我国目前的隐私权，只有当公布他人隐私造成其社会评价降低，导致名誉下降时，才能作为一种侵犯名誉权的形式予以保护。”谭华霖说。

　　值得期待的是，目前正在制定的民法典中，立法专家已经在考虑如何完善隐私权的问题，建议设立人格权编；侵权行为法中，网络这一特殊现象也正在被立法者所关注。

　　最后引用一名网友的话：“隐私权的立法完善固然重要，全民的重视才是根本。”

　　“网络通缉”不应游离于法外

　　于澄

　　在网络力量日益强大的今天，“网络通缉”也在虚拟的网络世界里编织起一张法外之“网”，对现实产生了实实在在的影响。在网络的“江湖”里，不公和不平之事极易引起网民的广泛关注。一个行侠仗义的“网络通缉令”发出后，往往能迅速引起网民的关注，并在网络道义的激发下协助查找被“通缉”人。有专家指出，“网络通缉”在一定程度上开辟了一条维护社会道德秩序的传播和监督通道，有利于发挥中国民众的社会责任意识和舆论监督作用，不再做“沉默的大多数”。

　　然而，与公安机关等权力机关颁发的通缉令不同，“网络通缉”大多是网民和民间机构的一种自发行为，虽借用了“通缉”的形式，却不具有法律效力。

　　在网络的“江湖”里，人人都可以成为这个虚拟世界的“执法者”，这种被夸大的力量正是“网络通缉”行为得以风靡的原因。然而，网民毕竟不是真正的“执法者”，没有制度性的权力，这使他们往往依赖于非理性的情绪宣泄，乃至人身攻击，以达到个人目的。“网络通缉”，往往使一个简单事件上升为公共事件。它的力量，也因发起者的动机，以及参与网民的个人素质，而产生不同的影响。“网络通缉”行为，还因涉嫌侵犯个人隐私而行走在违法边缘。

　　因此，“网络通缉”绝非可以任意为之。因为，一旦网络力量试图干预现实生活，就必然面对现实社会的法律和秩序的制约，突破这一界限，“网络通缉”就演变成“网络暴力”。

　　所以，积极发挥网络对社会的影响，必须要对“网络通缉”行为进行引导和规范。一方面，国家要对“网络通缉”行为进行立法管理，防止恶意信息的传播；另一方面，各大网站要加强信息管理，杜绝恶意的“网络通缉”信息通过自己的渠道传播。

　　而对于广大网民来说，加强自身的法律和道德意识，文明上网，才是利用网络发挥自身影响的根本之道。

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